ΕΡΩΤΗΣΗ

Πειραιάς, 26/08/2026

Της:               Ασημακοπούλου Σοφίας - Χάιδως, Βουλευτού Β' Πειραιώς

ΠΡΟΣ:           Την κ. Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας

ΘΕΜΑ:           «Αποκλεισμός 41.129 παιδιών από το πρόγραμμα voucher ΚΔΑΠ για την περίοδο 2026-2027»

Κυρία Υπουργέ,

Τα οριστικά αποτελέσματα του προγράμματος voucher για τα ΚΔΑΠ την περίοδο 2026-2027 αναδεικνύουν ένα σοβαρό ζήτημα κοινωνικής πολιτικής και στήριξης της οικογένειας.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που αναδεικνύει ο Πανελλήνιος Σύλλογος Ιδιωτικών ΚΔΑΠ (ΠΑΣΙΚ), υποβλήθηκαν 93.005 έγκυρες αιτήσεις, εκ των οποίων 51.876 παιδιά έλαβαν voucher, ενώ 41.129 παιδιά, περίπου το 44% των έγκυρων αιτήσεων, έμειναν εκτός. Παράλληλα, χορηγήθηκαν 1.654 λιγότερα vouchers σε σχέση με πέρυσι.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι μεταξύ των οικογενειών που αποκλείστηκαν περιλαμβάνονται μονογονεϊκές, τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες, οι οποίες αντιμετωπίζουν αυξημένες οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες.

Ο αποκλεισμός δεκάδων χιλιάδων παιδιών με έγκυρες αιτήσεις δεν αποτελεί μόνο ζήτημα επάρκειας του προγράμματος, αλλά αφορά συνολικά την πολιτική στήριξης της οικογένειας, τη συμφιλίωση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής και την ισότιμη πρόσβαση των παιδιών σε δημιουργικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Είναι, συνεπώς, αναγκαία η πλήρης αποτύπωση των αποτελεσμάτων, η εξεύρεση πρόσθετων πόρων για την κάλυψη όσο το δυνατόν περισσότερων παιδιών και η επανεξέταση των κριτηρίων του προγράμματος, ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες των οικογενειών.

Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,

Ερωτάται η κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται το Υπουργείο να καταθέσει αναλυτικά στοιχεία, ανά Περιφερειακή Ενότητα, για τις 93.005 έγκυρες αιτήσεις, τα 51.876 vouchers που χορηγήθηκαν και τους 41.129 αποκλεισμούς, καθώς και στοιχεία για τις μονογονεϊκές, τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες που έμειναν εκτός;
2. Σκοπεύει η Κυβέρνηση να εξασφαλίσει πρόσθετη χρηματοδότηση, ώστε να καλυφθεί όσο το δυνατόν μεγαλύτερος αριθμός των 41.129 παιδιών που έμειναν εκτός, με προτεραιότητα στις πλέον ευάλωτες οικογένειες;
3. Θα προχωρήσει η Κυβέρνηση σε άμεση αναμόρφωση των εισοδηματικών και κοινωνικών κριτηρίων του προγράμματος, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των οικογενειών και να μην μένουν εκτός δεκάδες χιλιάδες
   παιδιά, μεταξύ των οποίων παιδιά μονογονεϊκών, τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών;

Η ερωτώσα Βουλευτής

ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΣΟΦΙΑ-ΧΑΪΔΩ

ΑΠΑΝΤΗΣΗ

ΘΕΜΑ: Αποκλεισμός 41.129 παιδιών από το πρόγραμμα voucher ΚΔΑΠ για την περίοδο 2026–2027

ΣΧΕΤ: Η υπ΄ αριθμ.7811/26-08-2026 Ερώτηση

Σε απάντηση της υπ’ αριθ. 7811/26-08-2026 Ερώτησης και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, σας ενημερώνουμε ως εξής:

Το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, μέσω στοχευμένων δράσεων κοινωνικής προστασίας και στήριξης της οικογένειας, μεριμνά για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των παιδιών και των ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες προσχολικής αγωγής και φροντίδας, καθώς και δημιουργικής απασχόλησης. Στο πλαίσιο αυτό, η οικονομική ενίσχυση των οικογενειών μέσω της χορήγησης voucher συμβάλλει στην κάλυψη των σχετικών αναγκών, με την κατανομή των διαθέσιμων πόρων να πραγματοποιείται βάσει των προβλεπόμενων κριτηρίων και των εγκεκριμένων χρηματοδοτικών ορίων.

Με τις διατάξεις του άρθρου 104 του ν. 4941/2022 (Α’ 113) «Πρόσβαση παιδιών προσχολικής ηλικίας, βρεφών και νηπίων, σε υπηρεσίες προσχολικής αγωγής και φροντίδας, πρόσβαση παιδιών, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης», θεσπίστηκε πρόγραμμα οικονομικής στήριξης οικογενειών, για την πρόσβαση βρεφών και νηπίων σε υπηρεσίες προσχολικής αγωγής και φροντίδας, καθώς και πρόγραμμα οικονομικής στήριξης οικογενειών για την πρόσβαση παιδιών, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης, με την εφαρμογή σύγχρονων παιδαγωγικών πρακτικών και δραστηριοτήτων, εκτός σχολικού ωραρίου. Η δαπάνη χρηματοδότησης καλύπτεται από ενωσιακούς πόρους των συγχρηματοδοτούμενων Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 και από Εθνικούς Πόρους. Οι λεπτομέρειες του Προγράμματος καθορίζονται με την με αρ. 134947/29-07-2025 (Β΄4127), όπως τροποποιήθηκε με την με αρ. 15670/22-10-2025 (Β΄5646), 117009/16-07-2026 (Β’ 4374) και 127670/06-08-2026 (Β’ 4927) ΚΥΑ.

Δικαιούχος υλοποίησης της Δράσης έχει οριστεί η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης, Ανώνυμη Εταιρεία (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.), η οποία για την τρέχουσα περίοδο 2026-27 δημοσίευσε την με αρ. πρωτ. 30306/17-07-2026 Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος (ΑΔΑ: ΕΕΡΘ465ΖΩ5-ΞΕΙ).

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της με αρ. 117009 ΕΞ 2026/16-07-2026 Τροποποίησης της ΚΥΑ (Β’ 4374), η κατανομή του προϋπολογισμού του προγράμματος για τις Δομές Κατηγορίας Γ και Δ, ήτοι ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠμεΑ, θα γίνει ανά Περιφέρεια και πηγή χρηματοδότησης σύμφωνα με τον κάτωθι Πίνακα 2. Ειδικότερα, «γίνεται αρχικά για τα ποσά της στήλης (2) με εφαρμογή του ηλικιακού ορίου της παραγράφου 3β του παρόντος, και μετά του εισοδηματικού κριτηρίου της φτώχειας που ορίζεται στην παρ. 4 του παρόντος και ακολούθως γίνεται κατά σειρά για τα ποσά της στήλης (3), ως εξάντλησης του προϋπολογισμού.

Η κατανομή για τα ποσά της στήλης (4) του Πίνακα 2 γίνεται κατά σειρά μετά την ολοκλήρωση της κατανομής για τα ποσά στις στήλες (2) και (3), όπως αυτή ορίζεται στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 3β, ως εξάντλησης του προϋπολογισμού. Δεν είναι δυνατή η «μετακίνηση» πόρων μεταξύ των πινάκων 1 και 2. Με βάση την αρχική κατανομή, τα ποσά των στηλών 2 και 3 των πινάκων 1 και 2 δεν μπορούν να διαφοροποιηθούν κατά την εξέλιξη της».

Περαιτέρω, για την πληρέστερη αποτύπωση των διαθέσιμων πόρων για τη χρηματοδότηση των δομών ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠμεΑ, παρατίθεται στον κατωτέρω πίνακα, η κατανομή των ποσών ανά Περιφερειακό Πρόγραμμα και ανά πηγή χρηματοδότησης, ήτοι από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ), το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, για τους κύκλους 2025–2026 και 2026–2027.

Από τα στοιχεία του πίνακα προκύπτει ότι για τον κύκλο 2026–2027 το συνολικό ποσό των συγχρηματοδοτούμενων πόρων ανέρχεται σε 176.697.582 ευρώ, ενώ, σε συνδυασμό με τη χρηματοδότηση από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου, το συνολικό ύψος των διαθέσιμων πόρων ανέρχεται σε 243.879.371,68 ευρώ.

Πίνακας 2. Δομές Κατηγορίας Γ και Δ, με προτεραιότητα στην κατηγορία Δομής Δ

Σύμφωνα με το άρθρο 1 της με αρ. 127670 ΕΞ 2026/06-08-2026 Τροποποίησης της ΚΥΑ (Β’ 4927):

«Για την χρηματοδότηση του προγράμματος από τους πόρους των στηλών 2 των Πινάκων 1 και 2 εφαρμόζεται εισοδηματικό κριτήριο ορισμού της φτώχειας που για τις ανάγκες της παρούσας δεν δύναται να υπερβαίνει το 60% του διάμεσου ισοδύναμου διαθέσιμου εισοδήματος, ήτοι το ποσό των 6.510 ευρώ για τον α’ κύκλο (2025-2026) και το ποσό των 7.020 ευρώ για τον β’ κύκλο (2026-2027). Το ισοδύναμο διαθέσιμο εισόδημα της οικογένειας προκύπτει μετά τη διαίρεση του συνολικού διαθέσιμου εισοδήματος με το ισοδύναμο μέγεθος της οικογένειας. Το ισοδύναμο μέγεθος του νοικοκυριού υπολογίζεται με βάση την τροποποιημένη κλίμακα του ΟΟΣΑ, σύμφωνα με την οποία ορίζεται συντελεστής στάθμισης 1 για τον πρώτο ενήλικα, 0,5 για τον δεύτερο ενήλικα και μέλη 14 ετών και άνω και 0,3 για παιδιά κάτω των 14 ετών».

Από την 20-08-2026 ανάλυση του τρόπου μοριοδότησης και απόδοσης voucher του προγράμματος της περιόδου 2026–2027 της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. προκύπτουν τα εξής: «Για την κατηγορία των ΚΔΑΠ, όπως αποτυπώνεται και στους ακόλουθους πίνακες:

• Έλαβαν voucher όλοι οι αιτούντες που βρίσκονταν κάτω από το όριο της φτώχειας.
• Επιπλέον, έλαβαν voucher και 485 παιδιά τα οποία βρίσκονταν άνω του ορίου της φτώχειας, και είχαν τα περισσότερα μόρια, και εκεί εξαντλήθηκε ο προϋπολογισμός.
• Συνολικά για τα ΚΔΑΠ, έλαβαν voucher 876 παιδιά, ενώ δεν έλαβαν, λόγω εξάντλησης του προϋπολογισμού 41.129. Έλαβαν voucher δηλαδή, 1.654 λιγότερα παιδιά από πέρσι.

Τα ποσά του Πίνακα 2: Γ & Δ (ΚΔΑΠ & ΚΔΑΠμεΑ), που αφορούν:

α) στα συγχρηματοδοτούμενα ποσά των ΠΕΠ (στήλη 2) που χρησιμοποιούνται για να καλυφθούν κατά προτεραιότητα, όλα τα παιδιά και οι έφηβοι με αναπηρία έως 22 ετών, που αιτούνται για δομές Δ ή Γ - πρώτα, τα κάτω του ορίου της φτώχειας, και εν συνεχεία τα άνω του ορίου αυτού - ανεξαρτήτως του οικογενειακού εισοδήματος. Στη συνέχεια, θα καλυφθούν οι αιτήσεις παιδιών για δομές Γ, με οικογενειακό εισόδημα κάτω του ορίου της φτώχειας, με σειρά μοριοδότησης, όπως αυτή διαμορφώνεται σε κάθε Περιφέρεια, και μέχρι εξάντλησης του Π/Υ.

β) στα συγχρηματοδοτούμενα ποσά του ΠΔΕ (στήλη 3) που χρησιμοποιούνται για να καλυφθούν τα παιδιά και οι έφηβοι με αναπηρία έως 22 ετών, που αιτούνται για δομές Δ ή Γ - πρώτα, τα κάτω του ορίου της φτώχειας, και εν συνεχεία τα άνω του ορίου αυτού, με σειρά μοριοδότησης. Στη συνέχεια, λαμβάνουν voucher τα παιδιά κατηγορίας Γ που βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας, με σειρά μοριοδότησης, τα οποία δεν έχουν καλυφθεί από την προηγούμενη στήλη, και έπειτα τα παιδιά κατηγορίας Γ που βρίσκονται πάνω από το όριο της φτώχειας, με σειρά μοριοδότησης, και έως εξαντλήσεως του π/υ.

γ) στα ποσά του Τακτικού Π/Υ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας (στήλη 4) που χρησιμοποιούνται για να καλυφθούν τα ΑμεΑ ανεξαρτήτως ηλικιακού ορίου, είτε έχουν αιτηθεί για δομές Δ είτε για δομές μη ΑΜΕΑ (Γ), πρώτα τα κάτω του ορίου της φτώχειας, και στη συνέχεια τα άνω του ορίου της φτώχειας, έως εξαντλήσεώς τους, με σειρά μοριοδότησης. Στη συνέχεια, εάν υπάρχει υπόλοιπο π/υ, λαμβάνουν voucher τα παιδιά κατηγορίας Γ (ΚΔΑΠ) που βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας - εάν δεν καλύφθηκαν από τις προηγούμενες στήλες – με σειρά μοριοδότησης, και τέλος, τα παιδιά κατηγορίας Γ που βρίσκονται άνω του ορίου της φτώχειας και έως εξαντλήσεως του π/υ.

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η χορήγηση των vouchers για τον κύκλο 2026–2027 πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τους ειδικότερους όρους, τα εισοδηματικά και ηλικιακά κριτήρια, τη σειρά μοριοδότησης και τα διαθέσιμα ανά Περιφέρεια και πηγή χρηματοδότησης ποσά, όπως αυτά καθορίζονται στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο. Ειδικότερα, για την κατηγορία των ΚΔΑΠ, η κάλυψη των αιτούντων συνεχίστηκε κατά σειρά προτεραιότητας μέχρι την εξάντληση των διαθέσιμων πόρων, με αποτέλεσμα μέρος των αιτούντων να μην καταστεί δυνατό να λάβει voucher. Για την πληρέστερη αποτύπωση της κατανομής των vouchers κατά τον κύκλο του Προγράμματος 2026–2027 παρατίθεται κατωτέρω πίνακας με τα διαθέσιμα στοιχεία ανά Περιφέρεια και πηγή χρηματοδότησης, στον οποίο αποτυπώνονται ο αριθμός των παιδιών που έλαβαν voucher, καθώς και τα ελάχιστα απαιτούμενα και τα μέγιστα συγκεντρωθέντα μόρια, κατά περίπτωση.

ΕΛΑΒΑΝ VOUCHER

Το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και σε συνεργασία με τους συναρμόδιους φορείς, παρακολουθεί την εφαρμογή του Προγράμματος και την αξιοποίηση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων, με γνώμονα τη στήριξη των οικογενειών και τη διευκόλυνση της πρόσβασης των παιδιών και των ατόμων με αναπηρία στις προβλεπόμενες υπηρεσίες. Η εφαρμογή των σχετικών κριτηρίων και η κατανομή των vouchers πραγματοποιούνται σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και εντός των εγκεκριμένων δημοσιονομικών ορίων.

H ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΔΟΜΝΑ ΜΑΡΙΑ ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ